Die Verwaltungsreform in Deutschland (German, Paperback)

Diplomarbeit aus dem Jahr 2001 im Fachbereich BWL - Sonstiges, Note: 1,3, Universitat Konstanz (Politik- und Verwaltungswissenschaft), Sprache: Deutsch, Abstract: Inhaltsangabe: Einleitung: Seit Beginn der 90iger Jahre ist in den Offentlichen Verwaltungen Deutschlands vor allem auf kommunaler Ebene eine Organisationsreform zu beobachten, wie sie zuvor in dieser Qualitat noch nicht registriert wurde. Bei der Umsetzung der Reformen erwiesen sich die Kommunen als Motor und Innovationspool. Dabei gilt das von der Kommunalen Gemeinschaftsstelle fur Verwaltungsvereinfachung (KGSt) entwickelte Neue Steuerungsmodell (NSM) als programmatische Grundlage der Reform. Im Allgemeinen wird als Ausloser der Reform die Finanzkrise der Kommunen zu Beginn der 90iger Jahre gesehen. Das hohe Defizit und damit einhergehend die hohe Verschuldung offentlicher Haushalte trug dazu bei, das bisher vorherrschende klassische Burokratiemodell, zu hinterfragen. Bei diesem, v.a. fur Routineaufgaben geschaffenen Modell bleiben Effizienz und Effektivitat oft auf der Strecke. Das von der KGSt entwickelte Neue Steuerungsmodell verspricht durch Einfuhrung betriebswirtschaftlicher Elemente, mehr Eigenverantwortung auf allen Ebenen, Dezentralisierung und Privatisierung von offentlichen Aufgaben die Losung dieser Probleme. Vielfach zeigt sich jedoch in der Praxis, dass viele Stadte die Verwaltungsmodernisierung unter dem Schlagwort des NSM als Marketing-Thema entdeckt haben und dies nutzen, um sich nach aussen modern zu prasentieren. So lassen sich haufig grosse Differenzen zwischen Ankundigungsrhetorik und tatsachlicher Umsetzung der Reformen erkennen. Der Autor dieser Arbeit setzt sich kritisch mit dieser Differenz auseinander. Er stellt anhand einer empirischen Untersuchung bei Verwaltungen dar, dass der Beginn und die Durchfuhrung der Reform nicht unbedingt auf Effizienzgesichtspunkte zuruckzufuhren sind. Eine grosse Rolle spielen dagegen oft Marketinguberlegungen der Kommune, sich als modern und inno